NORSK SENTRUMSFORUM
Samarbeid mellom norske bysentrumsorganisasjoner.

Sentrum og utvikling


Startside Medlemsbyer Konferanser Blomster Norge Temasider Intern NSF info

 

Høringsuttalelser

-28s

 

 
 
Sentrum og senterutvikling.

Hvor går handelen og etableringene, og får kunden som fortjent.

 Bakgrunnen i et historisk perspektiv

Utviklingen i et historisk perspektiv  har gjort store endringer i mønster for næringsetableringer, og vi snakker da i videste forstand både handel, næring generelt, bosetting, , og kan også ta med kultur og miljø som faktorer for hvor folk oppholder seg og bruker som plass for sine daglige gjøremål og opplevelse.

 Byenes sentrum hadde siden tidenes morgen hatt en dominans og tilnærmet monopol på at det var her alt skulle skje, og naturligvis grodde det da opp næringsetableringer som et produkt av en slik situasjon. Synergi effekten av masse folk og trivelig miljø, skaper de rette betingelser for handel og vandel. De som skal framby varer eller tjenester ønsker primært å være der folk samles, og uten det kan de ikke eksistere. Det var her det sosiale liv utfoldet seg, det var her kirken og tollboden lå, og her var øvrigheten samlet.

 Hvis vi skal trekke noen paralleller her så har en slik ordning fungert helt siden bosettinger i Norge ble etablert, og vi kjenner til forskjellige former for Kaupang plasser, som var utgangspunktet for våre byer på et senere tidspunkt.

 Et paradigmeskifte.

For ca 25 år siden kom et  skifte i tenkemåte som har farget mye av vår senere tilværelse, hvor vi fikk en trend at all bosetting skulle etableres utenfor sentrum, og sakte men sikkert ble sentrum tømt for boliger, og mennesker. Litt senere ble også deler av dagligvarehandelen og mindre bydelssentra bygd opp, slik at veien var ikke lang til å tenke eksterne kjøpesentra i stor målestokk over hele landet. Det har vært bestemmende for hvor etableringer har skjedd, og hvor folk har samlet seg. Vi snakker da om at den økonomiske virkelighet gjorde at folk flest fikk flere muligheter til å  få litt mer fritid og bedre økonomi, samt innføringen av begrepet shopping. Enkelte hadde da vært på rundreise til USA eller Enland og sett på hvordan dette fungerte, og det fungerte godt.

For ca 15 år siden var det da plutselig  grobunn for å tenke større sammenslutninger av foretak innenfor ett tak, og hvor kunne slike ligge, ikke i sentrum, for der var det ikke plass til slike store Eksternsentra: Da tok en de nærmeste jordene godt utenfor byen, og eksterne kjøpesentre poppet opp etter modell av City Syd på Tiller i Trondheim. Dette var godt hjulpet av kjøpesenter utbyggere og eiere som egentlig mente at det var riktig å distansere seg i fra sentrum, for da hadde en jo kundene alene, noe de selvfølgelig hadde rett i. De ville dessuten bygge opp en stor frittliggende bygning, og gjerne ved siden av en riksvei, slik at det var lett å finne fram for bilene. Tilnærmet 100 % av kundene kommer jo med bil til Eksternsentra.

 Sentrum fikk seg noen på trynet.

V bor ikke så mange mennesker her i Norge, slik at skal noen nye former for handel innføres, må de for det første ha appell til publikum, dernest må de tilnærmet kuppe markedet. Det betyr at det potensialet som ligger i en region, og tilgjengelige kroner til å handle for, vil måtte flyttes, og det går automatisk ut over de eksisterende handelsforetak

 Da all form for handel og omsetning med varer og tjenester er dynamisk, og følger lover som  ikke spør om tillatelser, utover de en må ha fra myndighetene, samt at det bestandig er kunden som suverent avgjør hvor og når den vil handle, så fikk den kjøpmannsorienterte varehandelen i Norge noen kraftige på trynet. Jeg kommer tilbake til det i et senere avsnitt. Vi har registrert i de senere år en sterk stigning av omsetning fra eksterne kjøpesentra i Norge, en omsetning som er skaffet med utvidete åpningstider, samkjørte og målrettede markedsaktiviteter, stort varutbud på mange bransjer, godt vakthold, pene og ryddige fellesarealer, god og gratis parkering, og en senter organisasjon som fatter vedtak uten for mye innblanding av demokrati. Slikt blir det resultater av.

 Det er ingen tvil om at mange eksterne kjøpesentra er effektive handlemaskiner, og at kunden blir tilfredstilt for varekjøp, gjerne også til gunstige priser.

 Byene våkner og vil avklare framtiden.

For ca 6 til 8 år tilbake var det flere  i sentrum som reagerte sterkt over at det ble vanskeligere og vanskeligere å drive en regningsvarende handel, og reagerte også på at alle søknader om etablering utenfor byen gikk glatt igjennom uten kritiske merknader fra myndighetene. Det var nærmest fritt fram, og parolen var alt var tillatt, skaff nye arbeidsplasser, etabler nye sentra hvor som helst.

  Som resultat av en tro på at organisering nytter og delvis frustrasjon, ble det etablert flere sentrumsorganisasjoner som skulle ha til mål å sette inn tiltak for å rette opp situasjonen for sentrum. Disse organiserte seg i Norsk Sentrumsforum og startet opp et arbeide for å få til en felles plattform. Det viktigste budskapet til myndighetene var et spørsmål: Mente våre folkevalgte og administrative folk i gitte departement at  det var viktig at sentrum i byene skulle eksistere, og ha en funksjon, eller var det like greit å legge ned all form for virksomhet her.  Som et resultat og et samarbeide med Miljøverndepartementet fikk vi etter hvert Kjøpesenterstoppen, en omdiskutert innretning som skulle gi oss en pustepause for å se hvor går veien videre i Norge på Handel og service.

  Men det var ikke verken handelsnæringen selv i sentrum, ny organisering , eller oppstarten på fylkesdelplaner som ga det spennende og gode resultatet vi nå ser konturene av, hva kommer jeg tilbake til.

 Sentrum er jo egentlig et kjøpesenter.

Sentrums største problem er ikke at de har hatt dårligere utbud av varer eller bransjer, og heller ikke dårligere service og varekunnskap en kjøpesentra, snarere tvert imot. De fleste byer av en viss størrelse har flere ganger så mange butikker som et middels stort kjøpesenter. i Det som har vært problemet og delvis er, at de ikke har greid å organisert aktørene  med kontrakter, som binder de opp til å gå i takt, selv om de er uenig i vedtak, og de markedsbidrag og fellesutgifter som sentrum greier å skrape samme har vært noen få prosent av hva kontrakten tilsier på sentret. I et senter er slike forhold avklart i og med leieavtalen, og det er ikke uvanlig at et litt større senter i dag har til disposisjon 6 til 8 mill til markedsføring i regi av sentrumskontoret.

 Fellesskap og idealisme er ord som hører fortiden til, og ingen verken på senter eller i sentrum vil egentlig være med på noe som ikke gagner dem selv direkte. Det ser vi ikke minst hva angår utleiere av areal. Enkelte gårdeiere har til tider vært så kyniske at de har leid ut til hva det skal være, og en stor dominans av kontorer og fastfoodsjapper har blitt resultatet i butikklokalene selv midt i hovedgatene.   Det hadde aldri skjedd på et senter, hvor en har en profil og et mål for hva en plasserer inn. Det skal passe sammen med det andre som er der, og gi synergi for alle. Her har sentrum en stor jobb å gjøre framover.

 Stor økning i inntresse for sentrum, hva skjedde egentlig?

Det som nå ser ut til å bli trenden framover, kom egentlig uten at sentrum var klar over det, og uten at sentrum bevisst jobbet for det. Det kan tenkes at utviklingen nå har nådd rundt hjulet og vi får en ny vår for sentrum  Det jeg snakker om er at sentrum i byene nå opplever en ny stor tidsepoke, og at det i løpet av få år vil  mange sentrum ha blitt sterkt revitalisert med nybygg og omgjøringer hvor hovedfokus er satt på mange nye leiligheter, som selges før de er ferdige på tegnebrettet, samt Ny miljøstrategi hvor bland annet bilene må under jorden, nye infrastrukturer med  vekt på gode byrom for mennesker, og ikke minst en sterk satsning på kultur også som næringsfaktor.

  Hvorfor denne oppblomstringen og interessen igjen for sentrum. Jo flere hovedgrunner, En, fordi våre folkevalgte har plutselig våknet, og skal kun gjøre vedtak som gagner sentrum, En annen grunn grunn fordi bysentrum nå tar med seg også kjøpesenteretableringene inn i sentrum, og gir de en naturlig plass blant alle andre handelsforetak.  De får ikke like store fronter, men får plass i hovedgata med tilbaketrukket areal som allikevel er stort nok til å være bra. Grunn tre er kanskje den viktigste, Eksterne Kjøpesentra har etter hvert blitt veldig like, og det er stort sett kjeder som selger de samme varene med litt forskjellige etiketter. Kunden eller bygjesten etterspør nå langt mer kvalitet, og stiller krav om ekte opplevelser når byrunden skal gjennomføres.  Det vil si at ekte og genuine byrom sammen med en kulturell aktivitet vil fungere som de perfekte kulisser for varehandelen  i sentrum framover.

 Grunn fire er på boligsiden, folk flest er nå ute etter å få seg en praktisk leilighet, hvor de har tilgang på alt som en urban by kan tilby, rett utafor døra, og samtidig bruke minst mulig tid på å reparere og male huset eller slå gressplenen. De vil låse døra og nyte livet.  Bare for å ha nevnt det så er det prosjektert over 1000 nye leiligheter bare her i sentrum av Porsgrunn som jeg holder til. Det sier litt om interessen, og flere er allerede igangsatt bygget. Den siste grunn jeg kommer på er at det nå om kort tid innføres distriktsvise reguleringer av parkering med avgift, slik at også eksterne kjøpesentra får innført samme avgifts ordning som sentrum, og har ikke lenger dette som stor konkuransefordel.

 Hva etterspør folk framover, og hvorfor gjør de det?

Sannsynligheten er stor for at vi får utvikling framover hvor flere og flere vil gå vekk i fra Løp og kjøp og Billig Billig.   På enkelte produkter kan det godt være at billigprofilen beholdes og kanskje forsterkes, for melk er melk og bensin er bensin, men på masse andre varesortiment vil trenden være å finne det litt utenom det vanlige, gjerne med kvalitet. For å forstå hvordan mange kunder framover vil opptre, må en først av alt glemme at kunden bare er kunde lenger, og årsaken til det er at de fleste har dekket sine behov for varer av alle slag.

Det er jo ikke av nødvendighet lenger at folk går og handler, men primært for å få en positiv opplevelse, gjerne sammen med noen venninner, familie, eller alene.  De sentrum som forstår at kunden er gjest og bybruker på en helt ny måte vil lykkes. Hvor det å sitte på en cafe med venner, gå innom et galleri for å se på kunst, spise litt god mat, vandre langs strandpromenaden og se på livet, betrakte arkitektoniske flotte bygninger, gå innom en teaterforestilling, spise litt reker på brygga, alt vil understreke at folk flest har en ny måte å bruke byen på. Så får vi håpe at de ikke glemmer å kjøpe varer og tjenester.

 Et annet viktig poeng for å forstå utviklingen er at de sunne verdier kommer mer og mer fram i lyset. Det vil være langt flere som benytter sykkel og offentlig transport i mange sammenhenger om få år, det skyldes at vi får restriksjoner på bilbruken og derved mer levelige luft og støy forhold i byene. Årsaken til det er åpenbar, bil og mennesker har nå levd side om side for lenge i sentrum, vi vil snart velge bort bilen: Ikke så å forstå at bilen forsvinner, svært mange vil bruke bilen som framkomstmiddel, men den vil få oppsamlingsplasser i P, Hus i umiddelbar nærhet til sentrumsområdene, og derfor ikke være til sjenanse for gjestene til sentrum. Dette vil også komme barna og familiene til gode, for friheten til å boltre seg i byparkene  i dag er begrenset, for å komme dit må en krysse hovedgater med til dels stor trafikk.   Kravet fra et stort flertall vil være miljøvern og sunne verdier, hvor bevaring av tradisjoner og kultur settes høyt. I sentrums sammenheng vil det revitaliserte vakre byrommet med vekt på å gjenskape tradisjon ha en sentral plass for mange mennesker som vil stortrives i sentrum.

 Agendaen settes av Norsk Sentrumsforum.

I all beskjedenhet vil vi i Norsk Sentrumsforum peke på at vi har etter lange debatter, sentrumskonferanser og utredninger  komme et stykke på vei i måten å planlegge utviklingen av våre sentrum  Norge. Særlig vil vi takke for samarbeidet med  Miljøværndepartementet , og våre folkevalgte i de byer hvor vi er representert.

 Vi skal ha en ny landssentrumskonferanse 24 og 25 september 2003, I Porsgrunn, hvor temaet er  Utvikling og drift av bysentrum. Det er mulig å melde seg på for alle som har interesse av sentrum, og vår nettadresse er www.norsk-sentrumsforum.no

 Med vennlig hilsen

 Lars Iver Larsen

Norsk Sentrumsforum.

larsil@online.no

 

 
 
 
 

Send e-post til post@norsk-sentrumsforum.no med spørsmål om eller kommentarer til dette Web-området.
Sist endret: 05 juni 2008